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三部門聯合出臺《關于促進茶產業健康發展的指導意見》

2022-09-15 15:48:13

農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村部(bu)9月14日(ri)發(fa)(fa)布,近年來,我(wo)國茶(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),產(chan)(chan)量和消費(fei)總量居(ju)世界首位,但(dan)存在部(bu)分地(di)區無序擴張(zhang)、茶(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)品開發(fa)(fa)利(li)用不(bu)夠、科技(ji)創新能力不(bu)強、文(wen)化(hua)(hua)內涵挖掘不(bu)深(shen)等突出問題。為促進(jin)(jin)茶(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),近日(ri),農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村部(bu)、國家市場監督管理總局(ju)、中華全國供銷合作總社聯合出臺《關于(yu)促進(jin)(jin)茶(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的指導意見》,明確到2025年,我(wo)國茶(cha)(cha)(cha)園面積穩定在現有水(shui)平,茶(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)貢獻(xian)率達(da)65%;干(gan)毛(mao)茶(cha)(cha)(cha)總產(chan)(chan)值達(da)到3500億元,茶(cha)(cha)(cha)葉(xie)出口額(e)達(da)到25億美元,培育(yu)若干(gan)個年銷售額(e)超20億元的大(da)型現代茶(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團;茶(cha)(cha)(cha)科技(ji)水(shui)平大(da)幅提升(sheng),茶(cha)(cha)(cha)文(wen)化(hua)(hua)大(da)力弘揚,一二(er)三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)度融(rong)合,茶(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)基(ji)本形成。


“十(shi)四(si)五”時期,將通過(guo)六大舉措,力(li)促茶產(chan)業(ye)健康(kang)發展。


建設綠色生(sheng)態(tai)茶(cha)(cha)園。優化生(sheng)產(chan)區(qu)域布局,科學劃定綠茶(cha)(cha)、紅茶(cha)(cha)、烏龍茶(cha)(cha)、黑茶(cha)(cha)、白(bai)茶(cha)(cha)等主(zhu)要(yao)茶(cha)(cha)品生(sheng)產(chan)優勢區(qu)。提升茶(cha)(cha)園生(sheng)產(chan)能力,提高茶(cha)(cha)園良種率和專用化水平。推廣綠色技術模(mo)式,深入開展(zhan)化肥(fei)、農(nong)藥(yao)使用量零增長行動,在優勢區(qu)選擇一(yi)批重點(dian)縣開展(zhan)茶(cha)(cha)園有機肥(fei)替(ti)代(dai)化肥(fei)試點(dian),建設一(yi)批統(tong)(tong)防統(tong)(tong)治與綠色防控融合示范茶(cha)(cha)園。


打造現代加(jia)工(gong)(gong)(gong)體系。提升(sheng)初加(jia)工(gong)(gong)(gong)水(shui)平(ping),科(ke)學布局茶(cha)(cha)葉(xie)(xie)(xie)初加(jia)工(gong)(gong)(gong)中心(xin),加(jia)大茶(cha)(cha)葉(xie)(xie)(xie)初加(jia)工(gong)(gong)(gong)機(ji)械購置補貼(tie)力度,改善茶(cha)(cha)葉(xie)(xie)(xie)倉(cang)儲保鮮(xian)設施(shi)條件。開發(fa)精深(shen)加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)品(pin),支(zhi)持加(jia)工(gong)(gong)(gong)企(qi)業新(xin)建或改造茶(cha)(cha)葉(xie)(xie)(xie)精深(shen)加(jia)工(gong)(gong)(gong)生產(chan)線,引(yin)導加(jia)工(gong)(gong)(gong)企(qi)業開發(fa)抹茶(cha)(cha)、茶(cha)(cha)菜(cai)肴等精深(shen)加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)品(pin),推進(jin)茶(cha)(cha)產(chan)品(pin)深(shen)度開發(fa),拓展(zhan)茶(cha)(cha)產(chan)品(pin)功能用(yong)途。發(fa)展(zhan)綜合利(li)用(yong)加(jia)工(gong)(gong)(gong),推進(jin)茶(cha)(cha)枝、茶(cha)(cha)花(hua)、茶(cha)(cha)籽、茶(cha)(cha)渣等副產(chan)物回收利(li)用(yong)。


構建商貿流(liu)通(tong)網(wang)絡。培育創響(xiang)知名品(pin)牌(pai)(pai),各茶(cha)區要整合(he)現有品(pin)牌(pai)(pai),打(da)造(zao)地域特(te)色鮮明、產品(pin)特(te)性突出的區域公(gong)用品(pin)牌(pai)(pai),加(jia)大歷史名茶(cha)品(pin)牌(pai)(pai)保護力(li)度,擴大市場影(ying)響(xiang)力(li)。積(ji)極拓展(zhan)營(ying)銷(xiao)渠(qu)道(dao),創新發展(zhan)線下銷(xiao)售(shou)渠(qu)道(dao),結(jie)合(he)實施“互聯網(wang)+”農產品(pin)出村進(jin)城工程,建立新型線上銷(xiao)售(shou)體系(xi),鼓(gu)勵發展(zhan)新業態,推進(jin)消費(fei)模式(shi)轉變。建設(she)區域交易(yi)中心,依托大型茶(cha)葉交易(yi)市場,打(da)造(zao)基(ji)礎設(she)施完善、信息功(gong)能齊全、交易(yi)方(fang)式(shi)多樣的區域交易(yi)中心。探(tan)索建立產地市場價(jia)格監測體系(xi),正(zheng)確引(yin)導生(sheng)產、流(liu)通(tong)和消費(fei)。


提高要(yao)素支(zhi)撐(cheng)能力。強(qiang)化科(ke)學技術支(zhi)撐(cheng),開(kai)展茶樹種質資源保護和新(xin)品種培育,集中攻(gong)關關鍵技術,集成推廣一批先(xian)進適用的技術模式。健全產(chan)業標準體(ti)系,推進建設布局合理、指標科(ke)學、協調配(pei)套的全產(chan)業鏈茶產(chan)業標準體(ti)系。加強(qiang)人才隊伍建設。


促進(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)深度融合。培育壯大(da)融合主體,打造一批(pi)競爭力強(qiang)、市場占有率高的茶(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)領軍企業(ye)(ye)。鼓勵(li)發展茶(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)聯(lian)合體。促進(jin)(jin)全鏈(lian)條融合,引導各(ge)茶(cha)(cha)區統(tong)籌(chou)協調茶(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)各(ge)環節各(ge)主體建設(she)茶(cha)(cha)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)重(zhong)點鏈(lian)和典(dian)型縣。推廣(guang)“龍頭企業(ye)(ye)+合作(zuo)社+生產(chan)(chan)基地(di)”等經營模式。推動茶(cha)(cha)文旅融合,開發“茶(cha)(cha)旅+民宿”“茶(cha)(cha)旅+研學”“茶(cha)(cha)旅+康養”等茶(cha)(cha)文旅融合新(xin)業(ye)(ye)態,講好中國茶(cha)(cha)文化(hua)故事。


強(qiang)(qiang)化引導監管服務。加強(qiang)(qiang)政(zheng)策(ce)支(zhi)持,統籌(chou)優勢(shi)特(te)(te)色產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)集群、現代農業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)園、農業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)強(qiang)(qiang)鎮和(he)農產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)(di)冷(leng)藏保鮮設施建設等(deng)(deng)項目(mu)資金,積極支(zhi)持茶(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發展。加強(qiang)(qiang)市場監管,嚴格市場準入,依法(fa)打(da)擊非(fei)法(fa)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、不(bu)符合食品安(an)全(quan)標準等(deng)(deng)違法(fa)行為,依法(fa)查處不(bu)按規定明碼(ma)標價、串通漲價等(deng)(deng)違法(fa)行為,加強(qiang)(qiang)市場秩序維護,排(pai)查“山(shan)頭茶(cha)(cha)”“年份茶(cha)(cha)”“特(te)(te)效茶(cha)(cha)”“特(te)(te)種茶(cha)(cha)”“非(fei)賣(mai)品”“品鑒品”“辦(ban)事茶(cha)(cha)”“送(song)禮茶(cha)(cha)”等(deng)(deng)非(fei)法(fa)營銷和(he)炒作(zuo)亂象。推動脫(tuo)(tuo)貧地(di)(di)區茶(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)提檔升級,中央財政(zheng)銜接推進(jin)鄉(xiang)村振興補助資金和(he)脫(tuo)(tuo)貧縣財政(zheng)涉農整合資金,要加大對茶(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)支(zhi)持力(li)度,推動茶(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)轉型升級。


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